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陕西省创建省级文明单位实施细则
www.46664066.com:澳门金沙真人娱乐网址 编辑:admin 澳门金沙真人娱乐网址:2012/4/1 20:07:15 浏览:2880

陕西省创建省级文明单位实施细则
第一章 总则

  第一条 创建文明单位是广大人民群众积极参与精神文明建造实践,进行自我教学、自我提高的重要载体,是把物质文明、政治文明、精神文明建造任务落实到基层的有效途径,是大力提高公民素质和城乡文明程度的有力手段。为了加强文明单位创建劳动,不断提高文明单位创建质量,充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建造中的示范带头作用,使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化,依据中央文明委有关评选表扬全国文明单位《暂行办法》、《陕西省文明单位办理办法》、《陕西省省级文明单位申报、考核、命名实施细则(试行)》,在总结我省多年来创建劳动的基础上,制定本实施细则。
  第二条 创建文明单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,全面落实科学发展观,以培养有抱负、有道德、有学问、有纪律的社会主义公民为目标,以提高人的思想道德素质、科学学问素质和健康素质为主要任务,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,紧密围绕各单位的中心劳动,积极开展多种形式的创建活动,吸引群众广泛参与,充分发挥群众的社会主义积极性和创造性,促进单位物质文明、政治文明与精神文明协调发展,为构建和谐社会奠定坚实的基础。
  第三条 文明单位的级别分为:全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县(市、区)级文明单位。本细则中的文明单位指省级文明单位,是省委、省政府授予积极开展创建活动,物质文明、政治文明、精神文明协调发展,精神文明建造成绩突出,能够在全省发挥示范作用的单位的荣誉称号。

第二章 文明单位标准

  第四条 文明单位评选标准
  (一)组织领导有力,创建劳动扎实。单位党组织能够认真学习、落实、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定实行党的路线、方针、政策,自觉树立科学发展观,高度重视精神文明建造,把创建活动摆上重要议事日程,创建劳动领导机构和劳动部门健全;创建劳动团体充实、稳定,创建经费落实;有创建规划,目标明确;创建筹划周全,安排具体;创建办法得力、责任落实;创建资料、图片齐全;单位内部层层落实创建劳动目标责任制,全体员工普遍参与创建活动,形成了有效的创建劳动机制。积极开展军民共建、拥军优属活动,热心支撑社会公益事业,努力为当地精神文明创建劳动做出贡献。
  (二)思想教学深入,道德风尚良好。切实加强思想道德建造,积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教学,大力弘扬和培育民族精神,积极开展深入细致的思想政治劳动,引导广大干部职工树立正确的抱负信念和世界观、人生观、价值观。认真落实落实《公民道德建造实施纲要》,“二十字”公民基本道德规范人人皆知,人人皆行。认真抓好道德实践活动,突出抓好诚信建造,坚决防止不守信用行为。高度重视对青年职工和未成年人的思想道德教学,建立了行之有效的思想道德教学劳动机制,单位职工具有较高的思想觉悟和良好的道德修养,形成安定团结、积极向上的良好风气。
  (三)学习风气浓厚,文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学学问常识和业务技能培训,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学,反对迷信,倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与筹划生育劳动,筹划生育率100%。坚持开展群众性文体活动,职工精神学问生活丰富多彩、健康向上。
  (四)领导班子坚强有力,民主办理不断加强。领导班子团结协作,勤政廉政,开拓创新,以身作则,在创建活动中发挥带头作用;健全民主办理制度,落实厂务公布、政务公布等公布办事制度,坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主办理制度,保障职工的合法权益。社会治安综合治理办法落实,治安防范网络健全,民主法制教学经常化、制度化。单位内部办理规范,劳动秩序、治安状况良好,劳动纪律严明,平安生产落实,无重大平安质量责任事故。领导干部无违法违纪案件;员工无严重违法违纪案件及刑事案件;单位无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。
  (五)内外环境优美,环保劳动达标。内务办理规范有序,内外环境清洁整齐,无脏、乱、差现象,搞好绿化、美化,为职工创造良好的劳动生活环境。环保宣传教学劳动成效明显,环保制度健全、办法落实。工业企业建立了切实有效的环境办理体系,环境污染控制指标达到国家环保标准。
  (六)业务水平领先,劳动实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展,改革进取,诚信经营,科学办理,质量第一,经济效益和社会效益稳步提高,主要经济指标居于全省同行业前列。党政机关和执法部门清廉高效、办事公道、依法行政、执政为民,重大决策民主公布,群众满意率高。办事性单位劳动规范,周到细致,优质高效,优质规范办事水平和业务劳动处于全省同行业领先水平。

第三章 文明单位建造

  第五条 凡本省境内的党政机关、社会团体及其基层单位,实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位,均要开展创建文明单位活动。
  第六条 创建文明单位,要结合本单位的特点和劳动实际,制定创建文明单位规划和年度创建劳动筹划,由干部职工代表大会讨
论通过,使之成为本单位干部、群众的共同奋斗目标。
  第七条 文明单位创建劳动要纳入机关、事业单位目标责任制和企业经营责任制,作为领导班子政绩和干部奖惩、选拔使用的重要依据。
  第八条 创建文明单位的单位要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动,坚持开展文明处(科)室、文明班组、文明家庭以及争做文明市民、文明职工等活动。
  第九条 加强创建文明单位资料收集,健全创建档案。创建文明单位要有创建申请、规划、总结等文件材料;要注意积累、整理政务建造,党风廉政,经营状况,各项群众性创建活动及学问体育活动,扶贫帮困活动等档案音像、图片、文字等资料,创建档案规范、齐全。

第四章 申报和评选

  第十条 凡申报省级文明单位的单位,必须是已被命名为市级文明单位并保持荣誉称号两年以上者。参加“创佳评差”竞赛活动的厅局(行业),设置了文明办专门劳动机构、具备对行业文明单位进行日常考核、办理、命名条件的厅局(行业),也可推荐省级文明单位,被推荐的单位必须是本行业省级主管部门命名的文明单位并保持荣誉称号两年以上者。参加省上“创佳评差”竞赛活动厅局(行业)的所属单位若在全省“创佳评差”竞赛活动中连续三年被评为“最佳单位”,受到省委、省政府的表扬,可由省上主管厅局(行业)推荐申报省级文明单位。
  第十一条 文明单位按照下达指标、自愿申报、分别推荐、考核检查、征求意见、提前公示、择优命名的程序进行。
  (一)下达指标。省文明办按照省文明委的年度劳动要点,结合当年的实际,下达省级文明单位的分配指标,按指标进行申报、考核、命名。
????? (二)自愿申报。具备申报资格的单位,可自愿向当地市级精神文明建造引导委员会提出申请;厅局(行业)所属单位可向省级主管部门精神文明建造引导委员会提出申请。
  (三)初验推荐。各市(区)、各厅局(行业)对拟申报省级文明单位的单位,依据文明单位条件和测评体系进行初验,经初验后,本着优中选优的原则,于当年七月底以前向省文明办推荐预选名单。
  (四)考核检查。省文明委对各市(区)、厅局(行业)推荐的拟报省级文明单位的单位,实行日常考察与年终考核检查相结合的方式进行考核检查。考核检查采取审核文件、记录,听取汇报,问卷调查,举行座谈会,现场检查测评以及随机查访等方式进行。
  (五)征求意见。对经考核检查符合条件的单位,省文明办将采取适当方式广泛征求意见。市(区)精神文明建造引导委员会推荐的属于行业的单位,征求该行业省级主管部门精神文明建造引导委员会(领导小组)意见;厅局(行业)精神文明建造引导委员会(领导小组)推荐的单位,征求当地市级精神文明建造引导委员会意见。
  (六)提前公示。创建文明单位的单位,均要向社会公示创建目标、规划、步骤和办法,接受群众监督;各市(区)、各厅局(行业)要在创建单位所在地对拟报的省级文明单位进行公示,接受群众的评议和监督。公示可采取单位驻地公告,当地主要电视、报纸和网上公示等形式。
  (七)择优命名。经检查考核、公示、征求意见等程序合格者,由省文明办报省文明委审核。
  第十二条 申报文明单位需提交下列文件:
  1、创建文明单位申请报告;
  2、创建文明单位规划及实施方案;
  3、荣获市级、厅局(行业)文明单位或连续三年“最佳单位”文件、奖牌、证书;
  4、市级文明办、厅局(行业)文明办初验原始材料;
  5、基层公示材料;
  6、市文明委、厅局(行业)文明委的推荐报告。
  第十三条 文明单位的考核检查由文明委组成检查组进行,其程序和内容如下:
  (一)由被考核检查单位汇报本单位开展创建文明单位的整体劳动情况。
  (二)查看创建文明单位劳动文件、音像、图片、资料等真实纪录。
  (三)实地考察被考核检查单位的办公环境、营业窗口、办事经营业绩、环境卫生、规范化办理、各种规章制度等。
  (四)举行该单位职工代表座谈会,听取群众意见。
  (五)随机发放问卷调查表,询问群众、特别是办事对象对该单位的评价。
  (六)按照考核测评体系逐一进行量化考核。

第五章 命名表扬

  第十四条 经文明委审核后,向省委、省政府提出文明单位建议名单,由省委、省政府正式命名、表扬。受命名表扬的单位在经费许可的情况下,可一次性发给单位干部职工一个月工资的奖金,予以鼓励。连续保持省级文明单位称号两年以上者,可申报省级文明单位标兵。其申报、评选、命名程序与文明单位相同。

第六章 办理监督

  第十五条 文明单位的申报、推荐、考核要严格把握标准,坚持客观公正、实事求是的原则,确保质量。申报单位要对劳动汇报、所提供的资料和数据的真实性负责;推荐单位要对被推荐单位的质量和水平负责;考核检查小组要对考核检查的准确性负责。对于隐瞒事实、弄虚作假、不符合标准的,经查实,取消申报资格,撤销荣誉称号,追究有关人员的责任。
  第十六条 文明单位实行动态办理。省文明办对省级文明单位采取随机抽查、群众评议、集中检查等方式进行经常性监督、检查。文明单位在期限内若出现劳动质量下降或出现其他问题,应视情况分别给予通报批评、限期整改或撤消称号等处理。
  第十七条 在期限内文明单位出现下列问题之一者,由命名机关撤销其荣誉称号,收回牌证,并予以通报。
  (一)领导班子成员因以权谋私、贪污腐败、渎职、违法违纪等问题,受到纪检监察及政法部门查处的;
  (二)出现严重的封建迷信、信奉邪教、聚众赌博、铺张浪费、打架斗殴、吸食毒品、违法乱纪等不良现象的;
  (三)违犯法律、政策规定,偷税逃税骗税,生产销售假冒伪劣商品,坑蒙拐骗,损害群众利益的;
  (四)因办理不善发生重大责任事故,造成重大伤亡和重大经济损失的,或单位干部职工利用职权谋私、贪污、挪用公款及其他违法犯罪行为的;
  (五)“创佳评差”竞赛活动被当地或行业部门评为相对落后单位的;
  (六)办事质量差、执法水平低,严重损害群众利益,损害行业或单位形象,造成恶劣影响,被省级以上资讯媒体曝光的;
  (七)社会治安综合治理办法不力,单位内部秩序混乱或出现重大刑事犯罪活动的;
  (八)忽视环境建造,办公或办事环境“脏、乱、差”,“三废”排放严重超标,污染环境严重的;
  (九)违犯筹划生育政策规定的;
  (十)发生其它问题命名机关认为应撤销文明单位称号的。
  第十八条 省级文明单位称号实行五年期限制,期满的文明单位的称号自行终止,可降一级重新申报。市(区)文明办、厅局(行业)文明办每年七月底前要将期限已满的省级文明单位及时向省文明办上报。未申报或申报后未被确认的,不再享有省级文明单位称号。
  第十九条 文明单位期限届满后,由单位重新向市(区)文明委、厅局(行业)文明委申报,市(区)文明委、厅局(行业)文明委检查考核后报省文明办,由省文明委组织考核验收组对申报确认单位进行检查、考核,检查考核合格的单位,由省文明委予以确认。
  第二十条 机构撤销的单位,其文明单位称号相应消失;分设的单位,若原单位是期限内省级文明单位,须降一级重新申报,其申报程序与第十一条相同;合并的单位,若被合并单位均系期限内省级文明单位,重新合并后省级文明单位称号自行消失,可降一级重新申报,申报程序与第十一条相同;若被合并单位有一家不是文明单位,合并后其称号相应消失,须重新创建。
  第二十一条 对省级文明单位的通报批评、限期整改的决定由省文明委作出;撤销省级文明单位荣誉称号的决定由命名机关作出。被撤销文明单位称号的单位,不得参加下一年度的评选,经过认真整改,符合条件的,可参加以后的评选。
  第二十二条 各市(区)各、各厅局(行业)精神文明建造引导委员会(办公室)要加强对创建劳动的引导、督促,可组织当地人大代表、政协委员和文明委成员单位或资讯媒体对管辖内的文明单位进行视察和检查考核。要在单位自查的基础上至少每年复查一次。及时总结推广先进经验,发挥文明单位的示范带动作用,推动本地本行业创建劳动向纵深发展。
  第二十三条 文明单位要自觉接受社会和群众的监督,主动听取、收集群众的意见。对存在问题要采取有效办法及时整改。
  第二十四条 各市(区)文明委、各厅局(行业)文明委对本地本行业的文明单位若出现了单位名称变更、重组、撤销、分立、合并等情况或单位劳动水平下降、发生重大问题等情况,要及时报省文明委,不得隐瞒。
  第二十五条 创建省级文明单位要从各地各行业各单位的实际出发,实事求是,量力而行,力戒形式主义。申报、评选文明单位不收任何费用,严禁借创建之机搞不正之风;严禁任何单位、任何人向创建单位收取钱物或搞变相摊派。

第七章 附 则

  第二十六条 本细则省文明委负责组织实施。各市(区)、厅局(行业)文明委可按照本细则之规定制定实施细则。
  第二十七条 本细则由省文明办负责说明。
  第二十八条 本细则自颁布之日起实施。

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