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党代会报告解读:陕西将建"三强一富一美"强省
www.46664066.com:澳门金沙真人娱乐网址 编辑:admin 澳门金沙真人娱乐网址:2012/5/18 15:44:11 浏览:1888

    回顾 我省阔步跨入西部强省行列
  中国共产党陕西省第十二次代表大会上赵乐际代表中共陕西省第十一届委员会向大会作了题为《推动科学发展,富裕三秦百姓,为全面建造西部强省而努力奋斗》的报告。报告共分八个部分:一、攻坚克难团结进取,成就辉煌令人振奋;二、科学绘制发展蓝图,全面建造西部强省;三、加快转变发展方式,推动经济建造新跨越;四、发展社会主义民主,实现政治建造新进步;五、加强宣传思想劳动,开创金沙娱乐赌场新局面;六、着力保障改善民生,迈出社会建造新步伐;七、优化国土空间开发,促进生态建造新突破;八、保持先进性和纯洁性,推动党的建造新进展。
  赵乐际在全面总结过去五年全省发展成就时指出,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,省委带领各级党组织和广大干部群众,全面落实党的十六大、十七大精神,深入落实落实科学发展观,牢牢抓住西部大开发历史机遇,一心一意谋发展,扎扎实实促和谐,认认真真抓党建,顺利完成省第十一次党代会确定的目标任务,阔步跨入西部强省行列,三秦大地发生了令人鼓舞的变化。他说,过去五年最显著的成就是经济平稳快速发展,最鲜明的特点是体制机制创新,最明显的变化是群众生活水平不断提高,最可喜的局面是全省上下团结和谐干事创业,最直接的表现是学问发展活力大大增强,最集中的体现是公共办事水平明显提高,最突出的标志是各级党组织推动科学发展的能力和水平显著提高。
  认识 前进道路上还有许多困难
  赵乐际指出,在看到成绩的同时必须清醒地认识到,前进道路上还有许多矛盾和困难,劳动中也有不少缺点和不足,突出表现在:产业结构不尽合理,自主创新能力还不强,区域城乡发展不够协调;体制机制不相适应,市场主体不足不优,开放水平有待提高;基础设施相对薄弱,能耗水平依然偏高,资源环境约束日益突出;就业压力持续加大,群众收入特别是农民收入偏低,贫困面还比较大;人民内部矛盾多样多发,创新社会办理办事任务繁重;一些基层党组织作用发挥不够,有的党员干部作风不正,党的意识和宗旨意识不强,反腐败斗争形势依然严峻。对此,大家必须高度重视,采取有力办法,切实加以解决。
  成就 经济增长快群众得到实惠多
  赵乐际指出,五年的探索充满艰辛,铸就的辉煌来之不易,过去的五年是陕西发展征程上继往开来、锐意进取、团结拼搏、阔步前进的五年,是陕西历史上经济增长快、发展质量好、城乡面貌变化大、群众得到实惠多的五年,是陕西人民市场经济观念、民主法治意识、现代文明素质、创业创新活力不断提高的五年,是陕西各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强的五年。五年来的成就是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导、亲切关怀的结果,是历届省委接续奋斗、不断积累和老同志关心支撑的结果,是全省党员干部群众和社会各个方面齐心协力、共同奋斗的结果。
  目标 建“三强一富一美”的西部强省
  赵乐际指出,陕西发展已经站在新的起点、走在上升通道,阔步迈入中等发达省份,全面建造西部强省其势已成、其时已至。大家一定要保持清醒头脑,准确把握发展方位,适应形势任务新变化,顺应人民群众新期待,顺势而为、乘势而上,励精图治、奋发有为,不断把陕西改革开放和现代化建造事业推向前进,在科学分析陕西发展新的阶段性特征和面临的发展机遇后,赵乐际提出,今后五年,大家的奋斗目标是全面建造西部强省,主要标志是经济强、科教强、学问强、百姓富、生态美。
  赵乐际报告过程中,会场上多次响起热烈掌声
  “今后五年,大家的奋斗目标是全面建造西部强省。”赵乐际在报告中指出,这一目标接续了省第十一次党代会提出的建造西部强省,衔接省“十二五”规划确定的中等发达省份,是陕西全面建造小康社会的现实路径。其主要标志是经济强、科教强、学问强、百姓富、生态美。
  1.经济强
  (1)生产总值比2017年翻一番
  经济强,就是全省生产总值比2017年翻一番,人均超过全国平均水平。投资、消费、出口拉动增长更趋协调,特色现代产业体系更加完善,区域城乡协调互动发展机制逐步健全,各种所有制经济共同发展格局不断巩固。
  全面建造西部强省,经济建造是基础。为了实现“经济强”目标,赵乐际强调,要围绕科学发展、富民强省主题,紧扣加快转变经济发展方式主线,着力构建具有陕西特色的基础保障、产业支撑、创新驱动、协调发展、制度包管体系,努力提高经济综合实力和区域竞争力。
  (2)建成延安汉中安康新机场
  实施引汉济渭、陕北黄河引水等重大水利工程;围绕建造全国重要交通枢纽,实施客运专线、铁路干线、能源通道等重点工程,以高速公路为龙头、以国省干线和农村公路为重点,完善路网结构。加强西安咸阳国际机场设施配套,建成延安、汉中、安康新机场。推进关中城际铁路建造,加快西安、咸阳地铁和快速干道建造。
  (3)打通三次产业界限
  要加强要素集聚集群,强化产业互动联动,突出发展实体经济,不断提高产业整体水平。做优学问旅游、红色旅游、生态旅游品牌,打造国际知名旅游目的地。完善消费政策,优化消费环境,增强消费对经济增长的拉动作用。要打通三次产业界限,创新产业组织形式,继续实施大企业大集团率领战略,积极开拓新领域、发展新业态。
  (4)支撑榆林汉中建百万人口大城市
  要深入实施关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展战略,坚持整体谋划、板块开发、错位发展,不断培育新的经济增长极。建造呼包银榆重点开发区和陕晋豫黄河金三角承接产业转移示范区。打造西安国际化大都市,加快西咸一体化、宝鸡关天经济区副中心城市、渭南“陕西东大门”、杨凌世界知名农科新城建造,深化铜川资源型城市转型,支撑榆林、汉中建造百万人口大城市,支撑延安、安康、商洛建造五十万人以上中心城市。
  深化国有资产办理体制和国有企业改革,发展壮大混合所有制经济。加快行政办理体制改革,建造办事型政府。稳步推进事业单位分类改革,继续深化农村综合改革,健全县级基本财力保障机制。打造内陆型经济开发开放战略高地。支撑有条件的企业“走出去”配置资源、拓展市场。办好西洽会、农高会和欧亚经济论坛,加强对外交流协作。
  2.科教强
  (1)进入全国人力资源强省行列
  科教强,就是科技创新能力和科技进步指数大幅提高,西部地区创新高地基本建成。全民受教学程度和创新人才培养水平稳步提高,率先在西部地区基本实现教学现代化,进入全国人力资源强省行列。
  我省是人才大省,但眼下距离人才强省却仍有不小差距。为了在未来五年实现“科教强”,赵乐际在报告中指出,在提高自主创新能力方面,要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、率领未来,加强科学研究与高等教学结合、研究机构与企业结合、科技与金融结合、军工与民用科技资源结合,促进经济向创新驱动、内生增长转变。依托特色产业推进科技创新,深化统筹科技资源改革,建造国家级创新平台。
  (2)继续实施重点人才工程
  深入实施科技创新工程,不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸取再创新能力。大力发展科技型中小企业。继续实施军民融合“双百工程”,鼓励军工单位培育军民结合型创新企业,支撑民口单位参与军品配套研究生产。坚持人才优先发展,加强高层次创新创业人才团体建造,继续实施千人筹划、百人筹划、三秦学者等重点人才工程。严格常识产权保护和办理,完善科技成果评价奖励制度,鼓励技术要素参与收益分配。 加强学前教学基本解决“入园难”
  同时,通过办好人民满意教学,为建造人才强省奠定基础。要加快教学体制改革,加大投入力度,合理配置资源,推动各级各类教学协调发展。继续加强学前教学,基本解决“入园难”问题。加快农村寄宿制学校、义务教学学校标准化建造,全面推行农村义务教学学生营养改善筹划。支撑高等学校内涵式特色发展,支撑民办高等教学改革发展,增强高校自主创新和办事社会能力。加强职业教学,健全覆盖城乡的特殊教学、民族教学和继续教学体系。
  3.学问强
  (1)公共学问办事体系基本形成
  学问强,就是社会主义核心价值体系深入人心,公民思想道德素质明显提高,覆盖城乡的公共学问办事体系基本形成,学问产业占生产总值6%以上,学问办理体制和经营机制更加充满活力,学问软实力进一步增强。
  全面建造西部强省,金沙娱乐赌场是率领。为了实现“学问强”目标,赵乐际指出,全省要坚持社会主义先进学问前进方向,积极实施学问强省“八大工程”,为经济社会发展提供强大思想包管、精神动力、舆论支撑和学问条件。
  (2)大力弘扬陕西精神
  继续推进思想解放,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,增强机遇意识、市场意识、竞争意识,以敢闯敢试、敢为人先的精神开展劳动。大力弘扬陕西精神,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。繁荣发展哲学社会科学,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教学,深化群众性精神文明创建活动。
  (3)打造“文学陕军”等特色品牌
  完善城乡公共学问办事体系,扩大广播电视村村通、学问讯息资源共享等覆盖面,强化学问馆、博物馆等社会办事功能,健全学问科技卫生“三下乡”和科教文体法律卫生“四进社区”长效机制。加大文艺创作生产扶持引导力度,打造“文学陕军”、“西部影视”、“秦腔戏剧”等特色品牌。加强对外学问交流,为推动中华学问走向世界贡献力量。
  支撑民营学问企业发展,鼓励有实力的学问企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,加快形成一批规模大、实力强、效益好的学问领军企业。深化经营性学问单位转企改制,继续推进公益性学问事业单位改革。
  4.百姓富
  (1)居民收入力争比2017年翻一番
  百姓富,就是城乡居民实际收入比2017年力争翻一番,达到或接近全国平均水平,居民收入在国民收入分配中的比重明显提高,劳动报酬在初次分配中的比重明显提高。社会就业更加充分,社会保障能力不断提高,贫困人口明显减少。
  (2)统筹解决高校结业生就业
  要千方百计提高低收入群众收入,认真落实中央新的扶贫开发纲要,推进避灾扶贫生态移民搬家,因地制宜促进贫困地区自我发展,让更多贫困群众尽快脱贫致富。
  要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,健全统一规范灵活的人力资源市场,强化职业技能培训和就业引导办事,大力发展劳务经济,统筹解决高校结业生、复员退伍军人、进城落户和被征地农民就业问题。
  (3)社保两年内覆盖城乡全体人民
  要统筹推进城乡社会保险制度,力争基本养老保险、基本医疗保险两年内覆盖城乡全体人民,失业、工伤、生育保险制度基本覆盖所有从业人员,逐步实现社会保险关系跨地区转移接续。
  要深化医药卫生体制改革,坚持新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜,努力使群众享有平安、有效、方便、价廉的办事。加快公立医院改革,鼓励引导社会资本和外资兴办医疗机构。
  要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会办理格局,坚持精细化办事、网格化办理、项目化推进,保持社会既充满活力又和谐稳定。
  5.生态美
  (1)森林覆盖率超过45%
  生态美,就是基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,节能减排指标全面完成,空气质量明显提高,森林覆盖率超过45%,三秦大地天更蓝、山更绿、水更清。
  坚持点上开发、面上保护,保持和稳定农业生产空间,合理控制工矿建造空间,提高国土利用效率。实行最严格的节地节水制度,开展闲置土地清理、空心村整治和治沟造地。严格落实节能减排责任制,加强高耗能行业节能技术改造,推广先进技术和节能产品,加快全国低碳试点省建造,大力发展循环经济。强化环境执法监督,健全高污染、高排放企业退出机制,推进排污权交易。
  (2)打造绿色生活空间
  坚持城乡一体推进、预防治理结合,完善城市公园绿地、休闲广场等设施,强化污水、垃圾无害化处理,加大噪音、光、重金属等污染治理,启动细颗粒物( PM2.5)监测,实施关天经济区大气污染联防联控,使城市更加清洁亮丽。推进农村环境连片整治,完善农业环境监测体系,加快农村面源污染治理,实施改水改厕改圈和垃圾集中处置,推广沼气、秸秆、小水电、太阳能等综合利用,使农村更加干净优美。
  (3)启动秦岭国家森林公园建造
  坚持保护优先和自然修复并重,以生态脆弱区和重要生态功能区为重点,努力构筑生态平安屏障。巩固退耕还林还草成果,坚持植树造林,强化天然林保护,推进三北防护林和长江防护林等重点林区建造,加大荒山绿化和防沙治沙力度,实施关中大地园林化工程,打造公路铁路沿线千里绿色长廊。加强地质灾害监测和防治,健全生态补偿机制,加快资源开采塌陷区综合治理。加大南水北调中线工程水源涵养地、城乡水源地和湿地保护力度,推进渭河、汉江综合整治等重点工程。加强秦岭生态保护,启动秦岭国家森林公园建造。
  政治建造 实现政治建造新进步
  赵乐际强调,在政治建造方面,要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,发挥国家一切权力属于人民的制度优势,巩固全省政通人和、团结民主、拼搏进取的生动局面。一是支撑人大履行职能。二是发挥人民政协作用。三是发展完善基层民主。四是巩固壮大统一战线。五是推进法治陕西建造。
  党的建造推动党的建造新进展
  在强化党的建造方面,赵乐际强调,要坚持党要管党、从严治党,紧扣保持党的先进性和纯洁性,以改革创新精神全面推进党的建造新的伟大工程,不断提高党的建造科学化水平。一是切实加强理论武装。二是切实加强干部团体建造。三是切实加强党的基层组织建造。四是切实加强制度建造。五是切实加强作风建造。六是切实加强反腐倡廉建造。

 

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